聚焦“十五五”规划建议|健全规范营商执法长效

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，完善和规范涉企执法长效机制，防范和纠正违法适用规范法、营利性执法行为。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会问题的重要手段。行政执法质量直接关系到法治政府建设成效。 “事实上，违法执法行为会增加企业的成本，从而削弱企业的创新和活力。”西南政法大学民商法学院教授赵印表示，要完善规范涉商执法的长效机制并减少执法问题的风险。他表示，持续完善行政裁量权责任清单和标准体系，严格规范执法权限、程序和管辖权，系统杜绝非法异地执法、营利性执法，将进一步激发业务活力，加快执法建设。形成全国统一市场，推动经济高质量发展。法治是最好的营商环境。近年来，各地各部门严格规范涉商行政检查，推出“实招”“新举措”，进一步优化营商环境。 2025年1月3日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查工作建立了系统、全面的规定。首次开展相关行政检查。司法部自今年3月起实施规范涉企行政执法专项措施，截至11月，累计未结政法执法案件5.4万件，行政检查总数下降32.9%。中国政府推出“单一代码测试”以减轻企业负担。安徽省公布了涵盖执法多个领域的轻微违法行为免征、从轻处罚清单。多项举措同时进行，为企业安心工作、从容发展创造良好局面。赵寅认为，持续优化法治营商环境，要进一步提高政策稳定性，继续深化“放管服”改革，减少行政审批问题，减少投入。业务发展的成本。同时，通过完善涉企纠纷加速解决机制，提高行政资源效能，强化企业权益保护，提升法治效益感。我们将进一步聚焦科技创新、绿色发展等重点领域，更好发挥政策支持引导作用，持续运用法治力量优化营商环境。