国家农业农村部 国家教育部 国家卫生健康委员会

国家农业农村部 国家教育部 国家卫生健康委员会 国家发展改革委 国家市场监管局关于继续全面实施“国家学生奶计划”的通知 各市、省、农业农村区、教育、卫生、发展改革、市场监管等部门（委）： 为全面贯彻落实中央一号文件和省委一号文件精神，2025年农业农村部将贯彻落实《关于印发促进农产品消费实施方案的通知》、《关于促进牛肉和乳制品生产稳定发展的通知》和《关于印发‘中国食品营养’的通知》。以及其他部门《发展总结（2025-2030年）》的通知》相关要求将继续落实《全国学生牛奶消费计划》，刺激牛奶消费，提高学生体质，促进乳业全链条高质量发展。现将相关岗位要求通知如下： 1、提高思想认识，明确工作目标。 国家“学生牛奶消费计划”是经国务院批准组织实施的针对中小学生的专项营养干预计划。也是实施“健康中国”战略和“国民营养计划”的重要民生工程和重要途径。省政府连续第四年将国家层面“学生奶消费计划”实施情况纳入《省政府活动通报》。各地有关部门要切实提高政治站位，加大力度他们以促进学生营养健康的责任感和使命感，进一步提高家长和学生的营养健康意识，促进乳制品行业消费，让更多学生受益，促进行业质量提升。 通过三年努力，到2028年，基础教育阶段学校覆盖率达到85%以上，农村学校覆盖率也将显着提高。学生及家长对学生饮奶的知晓率达到90%以上，“科学饮奶、健康成长”的良好社会氛围正在逐步形成。建立健全牛奶原料、生产、流通、消费全链条安全控制管理机制，确保质量安全事故为零。 2、加强公关/导向，扩大覆盖范围ge。 各地要按照“政府引导、公益性、家长自主、学校组织”的原则，加强对学生喝奶知识的积极宣传、教育和引导，并在上午和下午的课间，培养学生养成注意力集中、集中精力喝奶的好习惯。要把国家“学生奶消费计划”与学生体育有机结合起来，营造学生“科学喝奶、健康成长”的良好氛围，切实扩大“学生奶消费计划”范围，在全国学生奶消费推广和扩大参与义务教育阶段学校的基础上，逐步推广到幼儿园和中学，让更多学生受益。 必须妥善处理好中美关系将校园供餐的修正与国家学生奶计划的推广结合起来，防止各地区、学校因校园餐的规定而随意取消国家学生奶计划的推广项目，确保该计划持续健康发展。 3、强化管理体系，规范晋升流程。 在我省推广学生奶的企业，必须是奶业协会按照相关标准指定并认可的“学生奶生产企业”。促销产品包括：包装上必须印有学生奶标识，且为符合《‘全国学生奶消费计划’推广管理办法》及相关国家标准的常温、低温产品。确保安全质量，优质的产品，良好的信誉品牌，学生和家长的高满意度优先考虑。学生饮用的牛奶直接供应各学校（校区），学校内不允许设置牛奶自动售货机。中小学校食堂、幼儿园食堂采购牛奶必须严格执行教育总局、市场监管总局关于印发《学校食堂大宗食品采购牛奶管理验收指南》的通知和国务院教育指导委员会的相关要求。各市、州（区）教育主管部门单独组织招标，投标牛奶应选择“学生食用”产品。牛奶标签。 我们将坚持自愿认购的原则，严格执行“学生、家长自愿认购”的要求。学校必须如实介绍相关政策，符合条件通过家长会、家长信向学生和家长介绍国家“学生奶计划”的能力标准和产品信息，学生和家长可以选择自主参与。严禁学校和教师通过订阅的方式强制进行。学校随意涨价，牛奶盒不准减少数量。此外，不允许将会员身份与学生评论或学术评估联系起来。各学校（校区）要明确一名校领导，指定专人负责组织实施。必须实施一套“标准化的系统、储藏室、账本和样本柜”以及其他安全要求，以确保“先进先出”的相同号码的发送和接收。为方便家长、服务学生，我们鼓励学生家长自愿通过“学生喝奶支付”下单并付款。学校不能代企业向学生收费，必须妥善解决经济困难学生的牛奶消费问题。学生在校饮用牛奶的储存、保存和配送费用由企业承担。 4、在终点线保持严格的质量和安全控制 各省份要建立健全学生饮用奶质量安全监管体系，加强学生奶生产、供应、消费全链条质量监管，确保学生饮用奶安全健康。要认真落实省食品药品监督管理局、省教育厅、省农业农村厅、省市场监管办关于印发《学校午餐原料食品安全管理监管指引》的通知要求严格执行准入机制，加强过程控制，杜绝任何形式不合格乳制品进入校园。学生食用牛奶生产企业要落实食品安全主体责任，建立全流程追溯体系。供应商必须使用符合运输标准的专用车辆运送产品，并记录运输过程中的温度和时间。学校要做好牛奶进货、储存、配送、回收等安全管理，指导学生科学饮用牛奶。 各地要建立国家安全突发事件应急机制“学生牛奶消费计划”，明确部门应急责任。出现质量、安全问题的，有关部门必须立即暂停产品供应，及时调查处理，并采取适当措施后续措施。 五、明确部门职责，畅通监管路径 相关部门要明确业务职责。要加强指导监督，确保各项工作有效落实。农业农村部门要加强牛奶生产基地建设，严格牛奶生产监管。对动物疫病防控进行监测管理，监测原奶质量安全风险，确保牛奶稳定供应、质量安全，让学生喝上源泉。教育部门要将国家“学生牛奶消费计划”纳入每年春、秋季学期主要企业检查计划，并会同市场监管部门等部门开展联合检查。地方和学校要制定实施方案，完善工作措施，纳入将学生营养、健康和粮食安全纳入学校评估系统。卫生部门要根据职责做好健康牛奶消费工作，持续普及牛奶消费科学知识，培养学生围绕营养需求的健康牛奶消费意识。发展改革部门要积极支持促进学生牛奶消费，为企业提供良好的发展环境。市场监管部门要加强对学生食用牛奶质量安全的监管，加强监督和突击检查，确保学生食用牛奶质量安全。 各地要建立畅通的监督平台，公布促进学生牛奶消费的监督员电话和电子邮箱地址，接受各级举报和投诉。该 p对学生和家长反映的问题要及时调查处理，积极回应社会关切，努力构建廉洁、公平的“学生奶消费计划”全国推广生态系统，共同保障青少年儿童健康成长。 湖北省农业农村局 湖北省教育局 湖北省卫生健康委员会 湖北省发展和改革委员会 湖北省市场监督管理局 2025 年 11 月 24 日